危险化学品经营许可证管理办法

（国家安全监管总局令第 55 号，2015 修订，现行有效）

第一章 总则

第一条 为严格危险化学品经营安全条件，规范危险化学品经营活动，保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事列入《危险化学品目录》的危险化学品的经营（包括仓储经营）活动，适用本办法。
民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的经营活动，不适用本办法。

第三条 国家对危险化学品经营实行许可制度。经营危险化学品的企业，应当依照本办法取得危险化学品经营许可证；未取得经营许可证，任何单位和个人不得经营危险化学品。

危险化学品经营分为两类：

1. 不带有储存设施经营：仅票据贸易，无自有储存仓库，货物由供方直接发往客户；

2. 带有储存设施经营：企业自有或租赁储存仓库，存放危险化学品（含仓储经营）。

第四条 经营许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。

第五条 发证机关：

1. 设区的市级应急管理部门：负责剧毒化学品、易制爆危险化学品的经营许可；中央企业省级、市级分公司经营许可。

2. 县级应急管理部门：负责除上述以外其他危化品经营企业许可（不含储存 / 带普通储存）。

第二章 申请经营许可证的条件

第六条 从事危险化学品经营的企业应当具备下列条件：
（一）经营、储存场所、建筑物符合防火防爆等国家、行业标准，不得设在居民区、学校、医院等敏感区域；
（二）企业主要负责人、安全生产管理人员经应急管理部门考核合格，取得安全考核合格证书；特种作业人员取得特种作业操作证；其他从业人员经安全培训合格；
（三）有健全的安全生产管理制度和岗位操作规程：全员安全生产责任制、购销管理制度、防火防爆防泄漏、隐患排查、风险管控、教育培训、应急管理等制度；
（四）编制危险化学品事故应急预案，配备应急救援器材设备，并完成应急预案备案；
（五）经营剧毒化学品的，还应当建立剧毒化学品双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账管理制度；
（六）法律、法规规定的其他条件。

第七条 申请办理经营许可证，应当提交下列文件、资料：
（一）危险化学品经营许可证申请书；
（二）企业营业执照；
（三）经营场所产权证明或者租赁证明；带有储存设施的还需要储存设施产权、安全评价报告；
（四）主要负责人、安全生产管理人员安全考核合格证书；
（五）安全生产规章制度、岗位操作规程目录；
（六）危险化学品事故应急预案备案登记表；
（七）涉及储存设施的，提交安全评价报告；
（八）经营剧毒、易制爆化学品，补充相应专项管理制度材料。

第八条 发证机关收到申请材料，区分情况作出受理、补正、不予受理决定，出具书面凭证。

第九条 发证机关受理申请后，对申请材料进行审查。
带有储存设施的企业必须开展现场核查；无储存贸易企业可书面审查，必要时现场核查。核查人员不少于 2 人。

第十条 自受理之日起 30 个工作日内作出是否准予许可的决定；现场核查时间不计入许可时限。准予许可的，10 个工作日内颁发经营许可证；不予许可书面说明理由。

第三章 经营许可证管理

第十一条 经营许可证分为正本、副本，正本悬挂经营场所，二者同等法律效力。有效期 3 年。

第十二条 经营许可证载明：企业名称、住所、经营场所、储存场所、法定代表人、经营方式、许可范围、证书编号、有效期、发证机关。

第十三条 已经取得经营许可证的企业变更企业名称、主要负责人、注册地址、储存设施及监控措施，应当自变更之日起 20 个工作日内向发证机关申请变更许可。
变更申请材料：变更申请书、新营业执照、主要负责人安全证书、地址证明；储存设施变更需专项安全评价报告。
发证机关 10 个工作日内作出变更决定，重新打证，有效期不变。

第十四条 企业发生下列情形，必须重新申请危险化学品经营许可证，不能走变更：
（一）不带有储存设施企业变更经营场所；
（二）带有储存设施企业变更储存场所；
（三）仓储经营企业异地重建；
（四）经营方式改变；
（五）许可经营范围发生重大变化。

第十五条 经营许可证有效期满继续经营，应当期满前 3 个月申请延期，提交延期申请及全套申报资料。
企业满足：守法经营、未降低安全条件、无死亡事故；带储存企业额外需要安全生产标准化二级，可以简化延期材料。发证机关在证书到期前作出是否准予延期。

第十六条 经营许可证遗失、损毁，向原发证机关申请补办。
严禁伪造、变造、出租、出借、买卖、转让危险化学品经营许可证。

第十七条 企业终止危化品经营，应当向发证机关申请注销经营许可证。

第四章 监督管理

第十八条 发证机关应当加强对经营企业监督检查，重点核查：许可范围、人员持证情况、制度执行、应急预案落实、储存设施安全条件；对带储存企业加大检查频次，开展飞行检查。

第十九条 企业不再具备安全条件，责令限期整改；整改仍不合格，责令停产停业整顿，直至吊销经营许可证。

第二十条 企业不得超许可范围经营；不得向无资质单位销售剧毒、易制爆危险化学品。

第五章 法律责任

第二十一条 未取得经营许可证从事危险化学品经营，依照《危险化学品安全管理条例》处罚：责令停止经营，没收违法所得，并处 10 万元以上 20 万元以下罚款；构成犯罪追究刑事责任。

第二十二条 提供虚假材料骗取经营许可证，撤销许可，处 1 万元以上 3 万元以下罚款，3 年内不得再次申请。

第二十三条 已经取得许可证企业应当变更而未按期申请变更，责令限期改正，处 1 万元以下罚款；逾期不改处 1‑3 万元罚款。

第二十四条 伪造、变造、出租、出借、转让经营许可证，没收违法所得，处以罚款；构成犯罪移送司法机关。

第二十五条 安全评价机构出具虚假安全评价报告，依法处罚；工作人员滥用职权、玩忽职守给予政务处分，涉嫌犯罪追究刑事责任。

第六章 附则

第二十六条 购买危险化学品进行分装、充装或者加入非危险化学品的溶剂进行稀释，然后销售的，依照本办法执行。
本办法自 2015 年 7 月 1 日起施行。