电信业务经营许可管理办法（增值电信业务）

（工业和信息化部令第 42 号，2017‑09‑01 施行，现行有效）

第一章 总则

第一条 为了加强电信业务经营许可管理，根据《中华人民共和国电信条例》及其他法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内申请、审批、使用和管理电信业务经营许可证，适用本办法。

第三条 工业和信息化部和省、自治区、直辖市通信管理局（统称电信管理机构）是经营许可证的审批管理机构。

• 跨地区增值电信业务：工业和信息化部审批

• 省内增值电信业务：各省通信管理局审批（广东：广东省通信管理局）

第四条 电信业务分为基础电信业务、增值电信业务。
增值电信业务分为第一类增值电信业务、第二类增值电信业务；
常见品类：

第五条 国家对增值电信业务实行许可制度；未取得增值电信业务经营许可证，不得开展对应经营性电信业务。

第二章 申请条件

第六条 申请经营增值电信业务，应当符合下列条件：
（一）经营者为依法设立的公司；
（二）有与开展经营活动相适应的资金和专业人员；
（三）有为用户提供长期服务的信誉或者能力；
（四）省内经营：注册资本最低100 万元人民币；跨省 / 全国经营：注册资本最低1000 万元人民币；
（五）有必要的场地、设施及技术方案；
（六）公司及其主要投资者、主要经营管理人员未被列入电信业务经营失信名单；
（七）国家规定的其他条件。

第七条 申请增值电信业务经营许可证，提交材料：
（一）公司法定代表人签署的书面申请，写明业务种类、覆盖范围、公司信息；
（二）营业执照；
（三）公司概况、组织架构、技术人员、场地设施情况；
（四）公司章程、完整股权结构；
（五）业务发展实施计划、技术方案；
（六）网络与信息安全保障措施；
（七）域名证书（互联网相关业务）、服务器资源证明；
（八）依法经营电信业务承诺书。

第八条 电信管理机构收到申请，5 个工作日内作出受理、补正、不予受理；自受理全套材料起60 个工作日完成审查，作出准予或者不予许可决定。

第三章 许可证管理

第九条 增值电信业务经营许可证电子证照与纸质证书同等效力，有效期 5 年。
许可证载明：公司名称、法定代表人、业务种类、业务覆盖范围、有效期、发证机关。

第十条 许可事项变更（业务种类、业务覆盖范围），必须向发证机关申请变更审批，未经批准不得擅自开展；
登记事项变更（公司名称、注册地址、法定代表人），应当在 30 日内向发证机关办理变更手续。

第十一条 许可证到期需要继续经营，应当有效期届满 90 日前向发证机关申请延续。

第十二条 每年1‑3 月份，持证企业必须完成电信业务年报，网上填报业务经营情况，逾期会列入经营异常、失信名单。

第十三条 许可证遗失损毁，向原发证机关申请补办；严禁伪造、涂改、出租、出借、转让增值电信业务经营许可证。

第十四条 企业终止增值电信业务，主动向发证机关申请注销许可证。

第四章 监督检查

第十五条 电信管理机构开展监督检查，核查业务实际开展是否与许可范围一致、网络安全落实、年报报送、股权变更合规情况。
第十六条 企业股权发生变化，实际控制人变更，应当及时向发证机关报备；重大股权变动可能需要重新审核许可条件。
第十七条 不再符合许可条件的，责令限期整改；整改不合格，撤销经营许可证。

第五章 法律责任

第十八条 未取得增值电信业务经营许可证擅自开展业务，责令改正，没收违法所得，并处违法所得 3‑5 倍罚款；没有违法所得或者不足 5 万元，处 10‑100 万元罚款。
第十九条 隐瞒情况、提交虚假材料申请许可，给予警告，1 年内不得再次申请；以欺骗贿赂取得许可证，撤销许可，处 1‑3 万元罚款，3 年内不得再次申请。
第二十条 出租、出借、转让许可证，责令改正，处 1‑3 万元罚款；情节严重吊销许可证。
第二十一条 未按规定办理变更、未按时报送年报，责令限期改正；拒不改正予以处罚，列入电信业务失信名单。
第二十二条 电信管理机构工作人员滥用职权、玩忽职守，依法给予处分；涉嫌犯罪移送司法机关。

第六章 附则

第二十三条 本办法自 2017 年 9 月 1 日起施行。